何管控和治理北境草原, 成为朝廷当前要解决的首要问题。

各个专业小组已经前往北境深入考察，等考察结果出来，便可制定牧民安置政策。

北境草原大小部落有很多, 阿骨突部是其中最强大的一支。

在阿赤那德和乌帖木的领导下, 数十年间, 阿骨突部已吞并不少势力不俗的部落，只剩下一些不堪一击的小部落。

这些小部落说是部落, 其实不过是一些牧民团结起来在草原上艰难生存而已。

霍延率兵将乌帖木及其主力赶去漠北之后, 草原上便只剩下一些牧民游荡。

北境比京城更早迎接冬日。

没了互市, 牧民们今冬的日子非常不好过。 ...

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